◆区間
・第二環状線の一部を構成する区間
大開(新家町)付近〜都島区都島本通付近
上下線合わせて6車線
・高槻線の単独区間
大淀区長柄西通付近〜下新庄町付近
(出入口は淡路本町付近)
上下線合わせて4車線
・上記以外の昭和45年答申の区間
下新庄町付近〜吹田市南吹田付近〜高槻市下辻子付近
上下線合わせて4車線
◆出入口
<第二環状線の一部を構成する区間(大開〜都島本通)>
・大開付近(東行き入口・西行き出口)
都市計画道路正連寺川北岸線に接続
・大淀南町付近(東行き出入口・西行き出入口)
入口は都市計画道路加島天下茶屋線、出口は堂島十三線に接続
・中津浜通付近(東行き出入口・西行き出入口)
都市計画道路淀川南岸線に接続
・豊崎西通付近(東行き出入口・西行き出入口)
都市計画道路御堂筋線(新御堂筋)に接続
・都島本通付近(東行き出口・西行き入口)
都市計画道路北野都島線に接続
<高槻線の単独区間(長柄西通より北の区間)>
・淡路本町付近(高槻方面行き出入口・大阪市内方面行き出入口)
都市計画道路十三吹田線に接続
・内本町付近(高槻方面行き出入口・大阪市内方面行き出入口)
大阪高槻京都線に接続
・三島付近(高槻方面行き出口・大阪市内方面行き入口)
都市計画道路十三高槻線に接続
・鳥飼八町付近(高槻方面行き出入口・大阪市内方面行き出入口)
都市計画道路茨木寝屋川線に接続
・辻子付近(高槻方面行き出口・大阪市内方面行き入口)
入口は都市計画道路十三高槻線、出口は大阪外環状線に接続
阪神高速道路高槻線は昭和45年に阪神地区高速道路調査委員会より答申された路線です。将来第2環状線を構成する大開〜都島本通と、途中の長柄西通で北へ分岐して高槻方面へ向かう長柄西通〜下新庄町付近が、阪神高速道路公団で昭和45年度から「阪神高速道路大阪高槻線」として計画路線に加わりました。
阪神高速道路公団で計画区間となったのは下新庄町までですが、その先は高槻市辻子までが阪神地区高速道路調査委員会の昭和45年答申でルートが答申されており、さらに高槻から京都方面への接続を考慮する必要があるとされていましたが、阪神高速道路公団の計画路線には入ることはなく、現在は「高槻線」としては計画はありません。
大阪高槻線の大開〜都島本通は、国道1、2号線のバイパス的性格を持つ路線として計画され、昭和45年度に阪神高速道路公団の建設計画として予算がつけられました。当初は用地買収と下部工事着手を予定した予算が計上されていましたが、結局は大阪高槻線としては完成する事はありませんでした。ですが、一部区間は現在の阪神高速淀川左岸線2期と延伸部の区間と重複しており、違う計画にはなっていますが、名称と道路構造を変えて実現へ向かっています。
全体的に河川沿いを通るルートで構成されているのが特徴で、出来るだけ用地買収の少ないように計画されていたようです。出入口も幹線道路に接続するように計画されていました。下記では主に昭和45年の答申内容に沿って、計画されたルートを紹介致します。
◆大開〜都島本通(第2環状線区間)
この区間「大阪高槻線」という名称ではありましたが、第2環状線を構成する区間で、上下線合わせて6車線で計画されていました。 路線の起点となる此花区大開から西に進み、すぐ近くの海老江では当初から神戸線とのジャンクションを設ける予定がありました。淀川左岸の旧中津運河沿いに東へ進み、途中で池田線と交差しますが、池田線とは接続を設けずそのまま進みます。さらに旧中津運河沿いを東へ進み大淀町南付近に出入口を設け、阪急電鉄京都線の東側の中津浜通付近では、出入口と昭和45年に答申された「阪神山手線」とのジャンクションを設ける計画がありました。この「阪神山手線」は淀川を渡り豊中で池田線に接続する路線で、この路線を経由する事で池田線との往来が可能となるはずでした。すぐ東の豊崎西通で新御堂筋と接続します。長柄西通で高槻方面へ向かう高槻線の本線言えるルートとのジャンクションを設ける予定でした。大川沿いに南東に向きを変えて守口線と交差して都島本通に至りますが、守口線とは接続を設ける予定はありませんでした。
◆長柄西通〜下新庄町
この区間は第2環状線から分岐する放射路線にあたる本来の「高槻線」区間で、上下合わせて4車線で計画されていました。長柄西通から北上して淀川を渡り、そのまま柴島浄水場を抜けて下新庄に至ります。出入口は淡路本町に予定されていました。
◆下新庄町〜吹田市南吹田〜高槻市辻子町(昭和45年の答申の区間)
下新庄町から先については、阪神高速道路公団の計画区間に入る事はなく、事業着手されることはありませんでしたが、昭和45年の答申では阪神高速道路として建設すべき「高槻線」の区間として答申されていました。 下新庄町から北に進み吹田市南吹田で神崎川沿いに東へ進みます。尚、この南吹田では豊中方面に向かう「阪神山手線」とのジャンクションを設ける計画でした。国道479号線「大阪内環状線」と交差する内本町付近に出入口を設け、途中で神崎川から分岐した安威川沿いを進み三島付近にに都市計画道路十三高槻線に接続する高槻方面行きの出口と、大阪市内方面行きの入口をもつハーフインターを設ける予定でした。その三島のすぐ東で中央環状線と近畿自動車道と交差しますが、昭和45年の答申ではジャンクションやインターの設置は計画されていませんでした。鳥飼八町付近で都市計画道路茨木寝屋川線と接続する出入口を設け、その出入口を過ぎたあたりで安威川が北へ向きを変えますが、高槻線は安威川と別れて東海道新幹線の東側に渡って新幹線と並行して進み国道170号線の外環状線と交差する高槻市辻子に至ります。
◆阪神高速道路公団昭和45年度建設計画
・大阪市福島区新家町〜大阪市都島区都島本通、同区間途中の長柄で分岐〜大阪市東淀川区下新庄町の区間を「大阪高槻線」として事業に着手。
・中津川運河の工業用水道、絵水道工事と同時施行を必要とする工事と、一部の用地買収を行う。
◆阪神高速道路公団昭和46年度建設計画
・大阪高槻線 予算:11億円
・大阪市福島区新家町〜東淀川区下新庄町間12.2kmのうち御堂筋線間の用地買収と下部工事を実施。
◆阪神高速道路公団昭和47年度建設計画
・大阪高槻線 予算:13億円(一部下部工事・一部区間の用地買収費)
◆阪神高速道路公団昭和48年度建設計画
・大阪高槻線 予算:9億1500万円(一部下部工事・一部区間の用地買収費)
※この年度の計画路線図から長柄〜下新庄間が消えています。
※しかし、距離に関する記述についてはこの後も12.2kmと記載されており、この消えた区間も距離に含まれておりました。
◆阪神高速道路公団昭和49年度建設計画
・大阪高槻線 予算:5億円
・都市計画など法的手続きを経て工事にかかる。
◆阪神高速道路公団昭和50年度建設計画
・大阪高槻線 予算:3億円
・都市計画決定の手続きを経て一部用地買収にかかる。
◆阪神高速道路公団昭和51年度建設計画
・大阪高槻線 予算:5億円
・都市計画など法的手続きを経て一部区間の用地買収にかかる。
◆阪神高速道路公団昭和52年度建設計画
・大阪高槻線 予算:1億円
・福島区新家町〜都島区都島本通間12.2kmについて都市計画等の法的手続きを経て事業に着手。
◆阪神高速道路公団昭和53年度建設計画
・大阪高槻線 予算:1億円
・福島区新家町〜都島区都島本通間12.2kmについて都市計画等の法的手続きを経て事業に着手。
◆阪神高速道路公団昭和54年度建設計画
・大阪高槻線 予算:1億円
・福島区新家町〜都島区都島本通間12.2kmについて都市計画など法的手続きを経て事業に着手。
◆阪神高速道路公団昭和55年度建設計画
・大阪高槻線 予算:0円
(この年度は年報では予算が0円で記載されていました)
◆阪神高速道路公団昭和56年度建設計画
・大阪高槻線 予算:1億円
・福島区新家町〜都島区都島本通間12.2kmについて都市計画など法的手続きを経て事業に着手。
◆阪神高速道路公団昭和57年度建設計画
・大阪高槻線 予算:1億円
・福島区新家町〜都島区都島本通間12.2kmについて都市計画など法的手続きを経て事業に着手。
◆阪神高速道路公団昭和58年度建設計画
・大阪高槻線 予算:1億円
・福島区新家町〜都島区都島本通間12.2kmについて都市計画など法的手続きを経て事業に着手。
◆阪神高速道路公団昭和59年度建設計画
・大阪高槻線 予算:1億円
・福島区新家町〜都島区都島本通間12.2kmの路線で、現在沿道対策を含めた路線検討を行い、関係機関と調整中である。
◆阪神高速道路公団昭和60年度建設計画
・大阪高槻線 予算:1億円
・福島区新家町〜都島区都島本通間12.2kmの路線で、現在沿道対策を含めた路線計画の最終検討を終え関係機関と調整を進めているところである。
◆阪神高速道路公団昭和61年度建設計画
・大阪高槻線 予算:1億円
・路線の最終検討を終え、関係機関と調整を進めている。
◆阪神高速道路公団昭和62年度建設計画
・大阪高槻線 予算:1億円
・路線の最終検討を終え、関係機関と調整を進めている。
・淀川左岸線 予算:3億円
・一部用地買収に着手。(北港〜高見 5.7km)
・将来は都心部交通の分散処理をはかるための第二環状線の一部となるもの。
◆阪神高速道路公団昭和63年度建設計画
・大阪高槻線 予算:1億円
・一部区間の用地買収を実施。
・淀川左岸線 予算:8億7700万円
・一部区間の用地買収を実施
◆阪神高速道路公団平成元年度建設計画
・大阪高槻線 予算:1億円
・淀川左岸線 予算:17億円
◆阪神高速道路公団平成2年度建設計画
・大阪高槻線 予算:8300万円
・一部区間の用地買収を実施。
・淀川左岸線 予算:18億9300万円
・一部区間の用地買収及び一部工事を実施。
◆阪神高速道路公団平成3年度建設計画
・大阪高槻線 予算:8300万円
・淀川左岸線 予算:50億7400万円
◆阪神高速道路公団平成4年度建設計画
・大阪高槻線 予算:3億3400万円
・淀川左岸線 予算:96億9600万円
◆阪神高速道路公団平成5年度建設計画
・大阪高槻線 予算:3億円
・淀川左岸線 予算:171億円
◆阪神高速道路公団平成6年度建設計画
・大阪高槻線 予算:9億円
・淀川左岸線 予算:146億円
◆阪神高速道路公団平成7年度建設計画
☆この年度より「大阪高槻線」ではなく「淀川左岸線(延伸部)」となりました。
・淀川左岸線(延伸部) 予算:9億円
・淀川左岸線 予算:103億円
平成8年3月15日に着工済みの淀川左岸線区間に淀川左岸線(延伸部)の高見〜豊崎間を加える形で、都市計画が決定。
毎年の建設計画で予算を付けられ、下部工事の実施まで計画しながら結局は「大阪高槻線」として完成する事はありませんでした。淀川左岸線(2期)事業に関する技術検討委員会の資料『淀川左岸線(2期)事業の概要、道路線形について』(平成23年5月13日)によると、大阪高槻線は計画の公表後に環境悪化を理由とした地元住民の反対運動があったという事が記載されています。
阪神高速道路公団では「大阪高槻線」については新規事業として昭和45年度以降、毎年予算が計上されていました。ですが、沿線住民から騒音や大気汚染などの公害への懸念があり、昭和46年11月に大阪府公害審査会へ阪神高速大阪高槻線と並走する都市計画街路淀川南岸線の建設取りやめ請求が申請され受理された為、大阪府で都市計画決定へのプロセスを進められず、予算が阪神高速で毎年計上されながらも計画が止まり続ける事態になりました。
公害審査会では、阪神高速道路公団は、半被覆構造の遮音壁を設置する事で環境基準内に騒音を抑える事が出来る事や、美観上の問題については、維持管理に問題の無い範囲で、住民の意見を聞いて樹林するという説明を行っています。また、ルート変更やトンネル構造への変更についても住民側より申請されましたが、道路の必要性と他のルートとの優劣検討の説明、そしてトンネル構造の不可能について説明をしていたようです。結局、公害審査会では良い調停案が出なかったようで、20年以上もの時間をかけたうえに平成5年11月に打切りという事で終結しました。
第2環状線構想は、現在の阪神高速環状線の外側に環状道路を建設して、環状線への流入交通を整理するのが目的でした。その為、第2環状線とその放射路線については、既存の阪神高速環状線には接続しておらず、第2環状線を中心に高槻線などの放射路線を持つ新たな都市高速道路ネットワークを形成する壮大なものでした。そのような壮大な計画の第一歩でもあった「大阪高槻線」計画は、当時まだ建設中だった神戸線との接続計画があるとは言え、完成したところで、第2環状線構想が進展しなければ、既存の阪神高速道路のネットワーク外の単独路線にすぎませんでした。
第2環状線自体は、この「大阪高槻線」として計画が進められた大開〜都島本通以外の区間については、天王寺より南の区間が「泉北線」として用地買収にまで着手するなど、時間をかけながらも少しづつ構想の具体化が図られていました。ですが、本来の放射路線である「高槻線」として高槻方面へ向かう下新庄町より先の区間については、45年答申でルートが提起された以外は阪神高速道路公団の計画区間に入る事はなく、昭和48年度の建設計画の路線図においては計画区間であった長柄西通〜下新庄町が削除されるなど、路線名称とは異なり第二環状線構想の区間を優先的に整備しようとしている事が推測出来ます。そして長い時間を経て結果的に「大阪高槻線」として進められた路線は第2環状線区間であった部分だけが名称と構造を変えて「淀川左岸線」として事業が進めれています。大阪と高槻を結ぶ本来の「高槻線」の部分については、近い道路構想で「京阪連絡道路」こと別名『第三京阪道路』構想がありますが、どの自治体や道路管理会社も推進している動きが全く無いため、よほどの天変地異でもない限りは現実味は皆無で、高槻への都市高速道路計画はほぼ消滅している状態です。
ただ、現状の大阪市内から摂津、茨木、高槻への車でのアクセスの悪さを考えると、第2環状線に拘らず守口線の長柄から分岐させて高槻へ向かうなどの代替案を考えても良かったのではないかと思います。